TENDENCIAS ACTUALES EN LA DINÁMICA POBLACIONAL. POBLACIONES EN MOVIMIENTO: DESAPARICIÓN Y  REFORMACIÓN

María Rosa Gómez y Nora Gómez[1]

INTRODUCCIÓN

            El propósito de este artículo es el estudio  de las transformaciones que han experimentado las poblaciones  a partir de la presentación de dos situaciones: una tendencia a la desaparición o bien una tendencia a la reformación.El trabajo se encuadra dentro de la temática de la dinámica poblacional que alude al total de hechos asociados con el tamaño, crecimiento,  composición   y distribución espacial de una población. La descripción de los cambios en la  distribución espacial de la población en   Santiago del Estero se realiza a partir del análisis de la participación poblacional por departamentos y localidades según datos censales 1869-2001. También se busca establecer las conexiones que tanto las tendencias a la desaparición como a la reformación poblacional, han tenido con los procesos migratorios para lo cual se han utilizado datos del censo 2001.  

            En miras a este desarrollo, el ordenamiento del texto busca describir en primer lugar la evolución de la población provincial y en segundo lugar analizar  algunos procesos de la Dinámica Poblacional relacionados con la emergencia de las dos situaciones ya mencionadas para cuya conceptualización se ha apelado a la creación de dos categorías: Poblaciones en Desaparición y Poblaciones en Reformación.

1. EVOLUCIÓN de la POBLACIÓN: las cifras País- Santiago del Estero

 La transición demográfica: características generales de la evolución demográfica

               Para analizar  la trayectoria demográfica de las poblaciones, se suele usar la expresión transición demográfica. Este proceso, paralelo a la trasformación económica y social que vivió el país, pasó por diferentes etapas según Torrado (1994). La primera, se caracterizó por una alta mortalidad y natalidad que se tradujo en un crecimiento vegetativo bajo y en una estructura de edades joven. La segunda, es la etapa transicional en donde desciende en un primer momento la mortalidad y con bastante posterioridad la natalidad  y se caracteriza por una aceleración del crecimiento vegetativo que se da mientras desciende la mortalidad y se mantiene la natalidad y luego, la desaceleración del mismo con el descenso de la natalidad de manera más rápida que la mortalidad. Por último, se llega a la etapa en donde se observa una baja natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo pero con una estructura etarea con aumento en la proporción de  mayores de 64 años. La caída de la mortalidad esta asociado al progreso de la medicina preventiva y curativa y un mayor bienestar social y la de la natalidad se relaciona a las modificaciones que se operan en el comportamiento reproductivo. Según Chackiel  y  Maccio (1993)  Argentina se ubicaría en una transición avanzada debido a que se caracterizaría por una natalidad baja y una mortalidad moderada y baja  Junto a nuestro país estarían otros como Uruguay, Chile,  Cuba etc.

            A diferencia de la transición demográfica de los países ricos, en donde un cambio estructural permitió, en el largo plazo, un aumento del nivel de vida de la población, en América Latina el descenso de la fecundidad y la mortalidad se asocia a un conjunto de transformaciones que suelen denominarse como modernización y que plasmó, un proceso de urbanización. Pero es posible observar, en estos últimos una marcada asimetría entre el proceso económico y el demográfico como consecuencia del acelerado cambio poblacional experimentado sin el paralelo crecimiento económico que acompañó a los países industrializados. En el mapa nacional, la transición demográfica  presentaría una alta heterogeneidad que se manifestaría en la diversidad de situaciones provinciales en la que,  Santiago del Estero estaría terminando de completar el ciclo  de transición.

             Torrado (1994) distingue entre proceso de transición demográfica y la teoría de la transición. El primero, designa un fenómeno que ha tenido y tiene lugar en poblaciones reales. La teoría de la transición demográfica es un corpus discursivo desde la perspectiva del funcionalismo que trata de explicar los cambios demográficos, particularmente la transición de la fecundidad.

             Según Forni (1991) el país actual es el producto de una serie de procesos entre los que se destacan la colonización española   que tuvo como eje el norte del país y la migración interna de mediados del siglo XX que tuvo como epicentro la pampa húmeda                                                                                                        

Durante el siglo XX  se suceden una serie de hechos que lo convirtieron en el período con mayores procesos de  cambio a nivel político, científico, artístico etc. En el análisis de Lattes (1975) en la primera mitad del siglo XVI, el territorio nacional se encontraba habitado por una población que no excedía los 350 o 400 mil habitantes. El censo de 1778 estima la población total igual a 421 mil habitantes según su distribución, en unidades espaciales que pueden aproximarse a las que   posteriormente, constituirían típicas regiones del país. Según el autor, la tasa anual media de crecimiento en el período 1650-1778 habría alcanzado un valor próximo a  3 por mil para elevarse en el período siguiente entre 1778 y 1800 a 12,3 por mil. Hacia fines de 1700, la población total del país supera los 550 mil habitantes y en 1809 era de 609.000 habitantes. Desde entonces su ritmo de crecimiento irá aumentando hasta alcanzar una tasa de 35,7 por mil entre 1895 y 1914. Esta tendencia cambia su sentido y se desacelera  en las décadas siguientes.

Con el objetivo de analizar los cambios en la distribución espacial del país Lattes (op.cit.), señala, en su investigación, dos momentos hasta 1970. El primero de ellos, analiza la redistribución poblacional entre 1870 y 1930 y se caracterizaría, según el autor, por tener el crecimiento económico y demográfico más acelerado del mundo para períodos de tal longitud; el segundo implicó a la vez de una redistribución interprovincial de la población entre 1930 y 1970, una concentración de la población en el Área Metropolitana de Buenos Aires cuyo peso sobre la población total aumentó de 24,7 a 35,4 %, como resultado de una intensificación de la migración interna compensada, en buena medida, por los diferenciales de crecimiento vegetativo. De manera que entre 1870 y 1930 se dio, para el autor, un acelerado crecimiento  poblacional. A partir de esta fecha la tasa de crecimiento de la población total a nivel país, baja hasta situarse en alrededor de un 16 por mil  alrededor de 1970. El ritmo de crecimiento, hasta la tercera década del siglo pasado, estuvo estrechamente relacionado con el proceso de distribución interregional de la población del país. Así, entre 1870 y el año 1915 se dio un notable aumento de la población de la zona pampeana y una disminución  relativa de la población del noroeste del país, la más poblada hasta mediados del siglo XVIII. Entre estos años el área pampeana incrementó  su proporción de población sobre el país al mismo tiempo, que elevó su urbanización. A partir de 1930 se inicia un proceso creciente de emigración rural de nativos. Como consecuencia de este intenso proceso de migración interna, entre 1930 y 1970, se movilizó una importante redistribución de población que llevó a una concentración de población en el área metropolitana de Buenos Aires.  Sería conveniente presentar el significado del concepto redistribución a pesar de la antigua y larga discusión que pesa sobre el. Se puede definir la redistribución como el cambio que se produce durante un intervalo de tiempo, en la proporción de población que reside en las diferentes unidades espaciales en que se subdividió el territorio donde se realiza el estudio

 De manera tal que, en el período comprendido entre 1930 y 1949, los procesos de redistribución interregional, interprovincial y urbano de la población del país estaban asociados a la concentración en el área  metropolitana de Buenos Aires  pero, desde 1950 a 1969 si bien se mantiene el proceso de redistribución rural- urbana disminuye el interprovincial e interregional. Como resultado de estos cambios, el área metropolitana, que fue el destino de la migración rural-urbana de nativos, pierde peso relativo a partir de 1970. Esta transferencia de población de áreas rurales a urbanas que aumentaron en los sesenta en relación a la década anterior, se realizan desde las zonas del Noreste y Noroeste al Área Metropolitana. El rasgo fundamental de la década 60-70 es el aumento de población urbana  que pasa de 72,0 % a 79,0 % a nivel país pero, a partir de 1970, la migración rural-urbano reduce su importancia en relación al conjunto de movimientos migratorios internos. En la provincia de Santiago del Estero continúa, en primer lugar, el proceso migratorio rural-urbano y se inicia el de migración urbano-urbana.

Las etapas de la evolución demográfica

              Podría señalarse las últimas décadas del siglo XIX como el momento en que se inicia la organización de la Argentina moderna  y a partir del cual se suceden importantes cambios en la dinámica poblacional a nivel nacional.

Torrado (2003)  señala diferentes momentos en donde se registró a nivel nacional un alto crecimiento total. El primero  de ellos se ubica entre 1885 y 1890 y es el mas alto de la historia con tasas del 53 %o. El segundo momento va de 1905 a 1909 con un crecimiento total de 46 %o y el tercero y último entre 1920 y 1929 con un crecimiento total de valores próximos a 30 %o.

Uno de los aspectos a observar, a nivel país,  es el descenso constante del crecimiento intercensal  hasta 1960 y, desde allí  hasta la fecha, la oscilación entre valores que no sobrepasan el 20 %o y que, en el año 2001 es igual a 10,6 %o.

En el siguiente cuadro de detallan las tasas de crecimiento intercensal tanto en Argentina como en Santiago del Estero.

Cuadro1: Crecimiento Intercensal País Santiago 1869-2001 Tasas por %o

 Fuente: País1870.30: Lattes (1975)1930-1950   Rechini de Lattes  (1999). Santiago del Estero. Situación Demográfica de la provincia de Santiago del Estero INDEC (1998).  Censo de Población del  2001 INDEC

             Entre fines del siglo XIX y principios del XX  la provincia tuvo un crecimiento intercensal alto que representó   una tasa de a 25,5 %o     luego baja y alcanza valores negativos en la mitad del siglo XX. Asimismo, a nivel país, la tasa de crecimiento vegetativo   se moviliza desde los valores mas altos de 19,8 %o en el quinquenio 20-25 para iniciar luego una caída hasta  una tasa de crecimiento vegetativo de 11,3 %o en el quinquenio 2000-2005. A nivel provincial el crecimiento vegetativo alto que se observó durante todo el siglo XX   no se manifiesta en el número de habitantes por la constante migración de nativos a la pampa húmeda que finaliza en la cercana década de los noventa en donde numerosos factores de diversa índole lo limitan a tal punto que, en la década 1991- 2001, la tasa intercensal de crecimiento provincial es superior a la del país.

Resultado de las migraciones en los diferentes departamentos provinciales

            Período1947-60. En este período todos los departamentos salvo Capital perdieron población ya que es un momento cumbre en este proceso a nivel provincial tal como se vio. Por otro lado es importante señalar que si bien todos perdieron los que mas sufrieron fueron Copo y Alberdi

            Período 60-70.  Los departamentos que más perdieron en este período fueron Alberdi que continuó con un proceso iniciado en el período anterior, Avellaneda, Choya, Figueroa, Loreto, Salavina, Capital, Ibarra, Ojo de Agua y San Martín. Entre los que menos perdieron se encuentran Banda, Jiménez, Robles, Rivadavia, Pellegrini y con saldo nulo el departamento Río Hondo.

            Período 70-80 Los que mas perdieron son los departamentos Aguirre, Alberdi, Avellaneda, Mitre, Sarmiento, Silipica, San Martín, Salavina, Ojo de Agua Quebrachos, Rivadavia y Guasayan.   Los que se encuentran en una situación intermedia es decir con migración moderada Atamisqui. Belgrano, Figueroa, Ibarra, Jiménez y Pellegrini y con migración escasa o débil Banda, Copo, General Taboada, Loreto, Moreno y Robles.

            Período 1980 -1991 Los departamentos  Moreno y Alberdi son los más perjudicados por las pérdidas de población. Otros como Salavina, Quebrachos, Pellegrini y Figueroa se vieron perjudicados por la migración en menor escala.

            Período 1991-2001. En este período se registra una importante recuperación de población en casi todos los departamentos a excepción del departamento Mitre que es en este período el único que pierde población. 

Cuadro 2: Inmigración, emigración, saldo migratorio y saldo migratorio neto en el período intercensal. Santiago del Estero 1947-60-70-80-91-01

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Año     Inmigrantes                 Emigrantes           Saldo migratorio         Saldo migratorio neto en período intercensal

1947        28.224                    145.375                  -117.151

1960        41.202                    259.908                  -218.706                                   -101.555

1970        49.650                    379.700                  -330.050                                   -111.344

1980        60.520                    433.927                  -373.407                                   -43.357

1991        68.209                    414.508                  -346.299                                   - 27.108              

2001        23.974                     20.276                        3.698                                  - 342.601    

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Fuente .Censos de Población 1947-60-70-80-91. Elaboración Propia 2001 Elaboración en base a datos provisorios

El cuadro anterior se presenta el saldo migratorio en las fechas censales de 1947, 1960, 1970, 1980,1991 y, para el año 2001 se presenta solo la población mayor de cinco años que fue censada que en 1996 en otra localidad argentina o en el extranjero.

Especificidades del contexto provincial

Santiago del Estero se ubica al norte del territorio argentino e integra junto con La Rioja, Catamarca, Tucumán, Salta y Jujuy el noroeste.  Existe bastante consenso entre los estudiosos  de la historia local en identificar períodos en la historia santiagueña. Así, según Zurita (1999) el esquema comprendería las siguientes fases: el  período virreinal que, se extendería entre 1553 y 1700, y se caracterizaría por el ejercicio de una función rectora, en lo que entonces era la gobernación del Tucumán, en el noroeste del país, en lo político y militar. A su vez este período comprendería  el de conquista y poblamiento entre 1553 y 1600 y el de Administración entre 1600 y 1700. Luego el período denominado transicional hasta 1810 fecha en donde comenzaría el tercer momento y en donde la provincia se integra al sistema nacional. Este período sería a su vez subdividido en tres sub-períodos. El primero, entre 1810 y 1880,    por  el ingreso el interior en las luchas por la organización nacional. El segundo que se extendería  hasta 1945 caracterizado a nivel nacional por una economía abierta dependiente y en donde la estructura agropecuaria provincial se encontraría en situación marginal frente al desarrollo de la pampa húmeda. Por último que se iniciaría en 1945 hasta la actualidad  con  rasgos de incipiente modernización. 

La provincia de Santiago del Estero habitada históricamente con un predominio de las zonas centro y sud desde 1869 moviliza  lentamente población hacia todas las zonas hasta 1914 a partir de esa fecha ofrece un desplazamiento poblacional que prioriza la zona centro y se extiende por cuatro departamentos Capital, Banda, Robles y Rió Hondo. En 1960 solo cinco departamentos provinciales contaban con una densidad superior al 5 %. A partir de 1991 y en el 2001 todos los departamentos presentas cifras superior a esta   densidad. En esta ultima fecha la densidad varia de 5,4 en el departamento San Martín a 9,2 en los departamentos Atamisqui y Silipica.

Las primeras fechas censales de 1869 y 1895 registran  falta de datos en algunos departamentos provinciales. Razones de diferente índole han motivado una discontinua conformación departamental y, en consecuencia una tardía definición de las fronteras para alguno de ellos especialmente, los de la  zona norte. Diferentes autores Alen Lascano (1992) Tenti de Laitán (2000) han ahondado en los hechos históricos en procura de analizar esta diversidad y dan cuenta de la evolución y transformación que sufrieron los antiguos poblamientos que se irán corriendo desde sus primeras ubicaciones en la vera del Dulce y hacia  el sur donde se asentaron, a otros ámbitos por diferentes razones. Una de las primeras se vincula, según los autores, a la construcción del ferrocarril y las fuerzas económicas que desplegaron para seguir su curso moviéndose más al norte. Otra  se asocia con la explotación del bosque  que incentivó a los habitantes con una mayor disposición de territorios en el norte donde se desarrolló la explotación forestal. Según Tenti de Laitán (op.cit.)  hacia 1869, fecha en que se realiza el censo, la mayoría de los habitantes se concentraban en la campaña, en particular en la rivera del río Dulce en donde cultivaban en pequeña escala trigo, maíz, arroz y cebada como así también verduras. Pero la actividad más importante de la economía provincial fue la ganadería. El desarrollo de ambas permitió la elaboración industrial de productos como harina, azúcar en poca cantidad y la obtención de cueros secos muy poco de los cuales, según la autora, eran curtidos. 

            El análisis de Tenti de Laitán (op.cit) nos acerca la influencia de la dimensión política. Para la autora, Santiago del Estero configura una tierra de caudillos iniciada por Ibarra que ejerció su dominio en la provincia por casi treinta años. Con  su muerte,  su herencia fue continuada por sus sobrinos Manuel y Antonino Taboada quienes inician el último tramo de la dinastía que finaliza con la muerte de Manuel. Los Taboada procuraron resguardar  la frontera con el indio en la zona del Salado para lo cual debieron acentuar la fortificación en esas tierras lo que motivó con el tiempo la instalación de grupos poblacionales que constituyeron Suncho Corral, El Bracho, Suncho Pozo, Añatuya y algunos otros. Entre sus proyectos estaba continuar la expansión hacia el este y comprobar la navegabilidad del río Salado que pudo concretarse, no así el intento de lograr su canalización. La caída de los Taboada  posibilitó en 1875, la apertura de otra etapa provincial  en donde la figura central se deposita en la persona de Absalón Rojas antiguo opositor al régimen. Su gobierno se asienta  en un tiempo histórico donde se  mueve el cause de los cambios producidos a nivel nacional por la generación del 80.

Gráfico 1: Mapa de Santiago del Estero

Fuente: Tenti de Laitán. (2000)

Gráfico 2: Mapa de Santiago del Estero

 Fuente: Tenti de Laitán. (2000)

La provincia y la distribución espacial de la población por departamentos  

En el análisis de los datos censales nos encontramos con diferencias departamentales según la disponibilidad de  datos censales. En  algunos casos, es posible   llegar al siglo XIX en otros, pocos años después, cuando la mirada  nos detiene en 1914. Son veintisiete departamentos que conforman tres grupos según permitan rescatar datos desde 1869,1995 o 1914. Al  primero, como se vio,  lo integran los departamentos Atamisqui, Banda, Capital, Copo, Choya,  Figueroa, General Taboada, Guasayán, Jiménez, Loreto, Ojo de Agua, Pellegrini, Río Hondo, Robles, Salavina, San Martín y Silipica y presenta información desde el primer censo nacional de 1869, al segundo Aguirre, Alberdi, Avellaneda, Belgrano, Mitre, Moreno, Rivadavia y Sarmiento desde 1914 y, al tercero, Ibarra y Quebrachos con información desde 1895.

En el cuadro 2 puede verse para las primeras fechas censales 1869 y 1895 la falta de datos en algunos departamentos provinciales.

            A continuación se buscará plasmar lo más esquemáticamente posible la evolución poblacional de cada departamento a lo largo del período seleccionado. El análisis de la participación poblacional de los diferentes departamentos del  territorio santiagueño permite distinguir tres grupos. En primer lugar aquellos departamentos donde se  rescató  información desde 1869, luego los departamentos para los cuales solo se pudo disponer de la misma desde 1914 y, por último un grupo pequeños de departamentos para los cuales solo se   contaba con información desde 1895.  Integran el primer grupo los departamentos Atamisqui, Banda, Capital, Copo, Choya, Figueroa, General Taboada, Guasayán, Jiménez, Loreto, Ojo de Agua, Pellegrini, Río Hondo, Roble, Salavina, San Martín y Silípica. En el segundo se encuentran los departamentos Aguirre, Alberdi, Avellaneda, Belgrano, Mitre, Moreno, Rivadavia y Sarmiento y finalmente en el tercero Ibarra y Quebrachos.

Cuadro 3  Participación departamental en la población provincial

2. PROCESOS ACTUALES DE LAS DINÁMICAS POBLACIONALES: POBLACIONES EN DESAPARICIÓN Y POBLACIONES EN REFORMACIÓN

Aproximaciones conceptuales

            Uno de los procesos centrales en la configuración de un país tiene mucho que ver con las dinámicas poblacionales que han contribuido y contribuyen a perfilar la diversidad de núcleos urbanos desde las hiperciudades hasta los pequeños asentamientos rurales. Sin duda, tal diversidad es producto de un permanente proceso de transformación en el cual las poblaciones  se movilizan por el territorio contribuyendo a la conformación, consolidación o desaparición de los asentamientos urbanos.

            Los procesos de urbanización que atravesó la Argentina entre los siglos XIX y XX, conformaron sucesivamente ciudades, metrópolis y conurbanos, alentando el surgimiento o la desaparición de localidades en dependencia con el tipo de interacción entablada con los núcleos urbanos existentes. Dos fenómenos propios de la urbanización tendrían relación directa con las dinámicas poblacionales a saber,  el desarrollo de los sistemas de comunicación (vías férreas, caminos, rutas) y el crecimiento de la infraestructura  de servicios. En efecto, tales fenómenos han jugado un rol preponderante en la direccionalidad de los procesos de transformación, motivando las dinámicas migratorias tanto en un sentido positivo como negativo.

            La trama de estos procesos puede ser analizada con una díada de categorías  POBLACIONES EN DESAPARICIÓN, POBLACIONES EN REFORMACIÓN que pretenden expresar la dinámica de pequeñas y medianas poblaciones que por una diversidad  de causas concitan sobre si las grandes variaciones del tejido humano.

            Se utiliza el concepto de POBLACIONES para hacer referencia específica al asentamiento humano que habita en un territorio determinado; en este sentido se diferencia de ¨localidad¨ que prioriza el contenido físico-geográfico[2]; asimismo se diferencia de ¨pueblo¨ que valoriza el componente cultural refiriendo no solo al asentamiento humano sino además al sentido de pertenencia y de identidad[3]. El concepto de población alude pues a un asentamiento humano_ contenido social_ que comparte un territorio determinado_ contenido geográfico_ que puede guardar relación con el concepto de pueblo y sea sobre la base de un proceso de pérdida o disolución de sus identidades (Poblaciones en Desaparición) o la posibilidad de desarrollarlas ( Poblaciones en Reformación).

             La distribución territorial de la población es un proceso complejo  y en la actualidad se presentan limitaciones tanto a nivel conceptual, como en las categorías censales disponibles para acceder a lo que esta pasando en la actualidad en un centro poblado (cualquiera fuere el tamaño del mismo) Desde el censo e 1914 y, hasta el de 2001, el umbral para clasificar un centro poblado como urbano es de 2000 habitantes. En los censos de 1960 y, continúa en los  del 70 y 80, se reemplaza el término centro poblado por localidad y, en el de 1991, se elabora el concepto de localidad

            Las tramas histórico-sociales que rodean la conformación de estas dos problemáticas  son diferentes y contribuyen a su conceptualización. Si bien esta dinámica poblacional es recurrente en la historia nacional, el trabajo se centra en las notas distintivas de procesos de los últimos treinta años y su incidencia en la emergencia de dichas problemáticas y su categorización.

            El registro de las Poblaciones en Desaparición,  se vincula directamente con procesos migratorios hacia centros urbanos medianos y grandes. Si bien no es un fenómeno novedoso los datos censales aportados por el INDEC permiten establecer que casi un 50 % de las poblaciones rurales corren actualmente riesgo de desaparecer, especialmente las que cuentan con menos de 2000 habitantes. Si bien esta situación comenzó a generarse durante la década del sesenta impulsada por la migración rural–urbana especialmente hacia polos industriales, la tendencia se profundizó en los años noventa. En efecto los datos censales así lo demuestran. Como ejemplo, el Censo Nacional de 1991 registró 430 pueblos en crisis, cifra que ascendió a 602 en 2001. Muchas de las poblaciones en desaparición, registran en su trayectoria histórica desde pueblos nativos hasta pujantes núcleos urbanos establecidos al impulso del desarrollo de las vías de comunicación. Entre los factores que incidieron en el proceso de conformación actual podemos mencionar:

-          la desaparición del ferrocarril como conector por excelencia, jugó un papel relevante en la decadencia de muchas poblaciones del interior, sumado al hecho de que las nuevas rutas se construyeron, en muchos casos, alejadas  de las antiguas vías del tren.

-          También la decadencia de ciertas actividades económicas especialmente forestales contribuyeron a la extinción de poblaciones desarrolladas en conexión con dichas actividades.

-           Otro elemento que contribuye actualmente a la desaparición de poblaciones remite a la inexistencia de desarrollo de servicios  (escuelas, hospitales etc.) lo que agrava situaciones de aislamiento.

            Estos factores provocan corrientes migratorias sobre todo de las nuevas generaciones que buscan mejores horizontes para su desarrollo. Al mismo tiempo que la población se va sufren también la pérdida de sus históricas identidades que desaparecen conjuntamente con la estructura socioeconómica que les dio vida.

            El caso más significativo tal vez sea el de los antiguos pueblos indígenas, lo cual pone en peligro los patrimonios culturales.

            Las Poblaciones en Reformación aparecen como respuesta a un proceso  opuesto al anterior y refieren al surgimiento de poblados en sintonía con el desarrollo de nueva infraestructura tanto vial como de servicios. Incluye la transformación de antiguas poblaciones rurales bajo la influencia de procesos de urbanización. En general se trata de pequeños asentamientos ubicados en los alrededores de centros urbanos que experimentaron cambios estructurales a nivel urbanístico movilizados por la instalación de zonas residenciales o por el impulso de actividades turísticas. Esta categoría incluye a poblaciones que están experimentando reformaciones tanto del espacio físico como del social como consecuencia de la expansión del tejido urbano.

Poblaciones en Desaparición y Poblaciones en Reformación en cifras

Poblaciones en Desaparición

            De acuerdo a información registrada en el censo 2001 existen departamentos que exhiben la realidad de las poblaciones en desaparición. La mayoría de los departamentos provinciales presentan  esta problemática:

            Así, Moreno es el departamento con mayor número de poblaciones en desaparición (siete localidades) seguido por Figueroa y General Taboada (cinco localidades). Con cuatro Avellaneda, Ibarra, Ojo de Agua y Salavina, con tres Guasayan y Quebrachos, con dos localidades los departamentos Capital y Pellegrini y finalmente con una Alberdi, Atamisqui, Banda, Copo, Choya, Loreto, Mitre, Río Hondo y Robles.

            Dentro de esta situación es posible señalar dos categorías censales tal es el caso de las poblaciones en desaparición (ver cuadro 4) y poblaciones que registran pérdida poblacional (ver cuadro anexo). La diferencia entre ambas situaciones se plantea en que, mientras en las poblaciones correspondientes al primer caso (en desaparición) ya no existen registros censales  en las segundas (con pérdida poblacional) la información censal así lo indica. En el proceso de pérdida poblacional es posible visualizar, en términos generales, aspectos relacionados al mismo como es el caso de la migración pero el hecho da lugar a nuevos interrogantes asociados  a factores que inducen a nuevos caminos en la  investigación.

Gráfico 3. Ubicación  de las poblaciones en desaparición  en el territorio provincial

· Poblaciones en Reformación

· Poblaciones en Desaparición

Fuente: INDEC. Censo de Población y Vivienda. Elaboración Propia

El siguiente cuadro busca presentar en cifras las poblaciones con registro censal de desaparición. Esta información se destaca en la cifra 0 que exhibe el casillero del cuadro destinado al  dato poblacional.

Cuadro 4: Poblaciones en Desaparición. 1869-2001

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

            En los  siguientes gráficos el trabajo intentan ilustrar la problemática en estudio Poblaciones en Desaparición. Esta información se exhibe en la caída que registra la línea poblacional en el período en estudio. Las poblaciones ubicadas en esta categoría han experimentado migración por parte de sus pobladores a otras localidades del departamento o  hacia poblaciones de otros departamentos pero sin aportes migratorios a favor.

Gráfico 4: Poblaciones en Desaparición en el departamento Moreno con siete localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

Gráfico 5: Poblaciones en Desaparición en el Figueroa con cinco localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

Gráfico 6:  Poblaciones en Desaparición en el departamento General Taboada con cinco localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

Gráfico 7:  Poblaciones en Desaparición en el departamento Avellaneda con cuatro localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

Gráfico 9:  Poblaciones en Desaparición en el departamento J F Ibarra con cuatro localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

 Gráfico 10: Poblaciones en Desaparición en el departamento Ojo de Agua con cuatro localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia
 

Gráfico 11: Poblaciones en Desaparición en el departamento Salavina con cuatro localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

 Gráfico 12:  Poblaciones en Desaparición en el departamento Guasayan con tres localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

Gráfico 13:  Poblaciones en Desaparición en el departamento Quebrachos con tres localidades

Fuente: INDEC. Censo sde Población y Vivienda. Elaboración Propia

Gráfico 14: Poblaciones en Desaparición en los departamentos Capital y Pellegrini con dos localidades

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

 Gráfico 15: Poblaciones en Desaparición en los departamentos Alberdi, Atamisqui, Banda, Copo, Choya, Loreto, Mitre, Río Hondo, Robles y  Silipica con una localidad

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

            Según una tendencia global la población se concentra en las ciudades grandes o medianas. Muchos de sus habitantes provienen de poblaciones pequeñas  desatendidas por las políticas públicas y en donde sería conveniente el diseño de instrumentos adecuados  para revertir la tendencia. En los grandes centros son afectados por diferentes problemáticas como la contaminación ambiental, la marginación etc. 

            Asimismo es necesario repensar la geografía provincial y elaborar estrategias de recuperación donde exista equilibrio entre el espacio físico, los recursos y la vida de los pobladores y donde los instrumentos o programas  elaborados partan del  respeto a  las características socioculturales y naturales de la zona.

            Las poblaciones en estudio observan, desde el censo de 1980, pérdida poblacional que las incluye en la categoría  en desaparición. Alguna inician antes el proceso de pérdida  tal es el caso de Esteros, en el departamento Figueroa y Pampa Grande, en Ojo de Agua. Ambas  exhiben pérdida  en el censo de 1970 otras, como Villa Robles, en el censo de 2001. Asimismo, es posible presentar, en este punto, las diferencias entre poblaciones en desaparición y aquellas que revisten pérdida así, las  primeras son aquellas que ya no presentan registros censales, las segundas, por otro lado, las que por su paulatina disminución poblacional parecerían seguir ese camino.

            Finalmente, es importante plantear que los registros censales  solo marcan una tendencia sobre la que hay que prestar atención y en lo posible desarrollar herramientas que apunten al compromiso con esta problemática.

 Poblaciones en Reformación.

            Si bien no se exhiben registros sobre el proceso de transformación poblacional, según la información del censo 2001, existen poblaciones que observarían la categoría en estudio ¨Poblaciones en Reformación¨. Desde un análisis de carácter inicial estas poblaciones se transforman en Barrios como es el caso de La Isla en el departamento Banda, Los Flores,   Mal Paso,  Huaico Hondo, Pampa Muyoj y Vinalar en el departameto Capital; en zonas residenciales como El Zanjón y El Puestito de San Antonio en el departamento Capital y finalmente en Villas Turísticas con  ejemplos ilustrativos como Villa La Punta en el departamento Choya y,   Villa Turística del Embalse, en Río Hondo,.

Cuadro 5: Poblaciones en Reformación. 1980- 1991

Poblaciones en Reformación. 1980

Poblaciones en Reformación. 1991                                                                

Fuente: INDEC. Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

            Finalmente, es posible señalar, según se observa en el cuadro 5, que estas conformaciones pueden ser producto de diferentes procesos entre los que se pueden citar la planificación institucional o  el desarrollo de asentamientos de manera espontánea.

            Así, algunos barrios como Los Flores, Huaico Hondo, Vinalar se habrían organizado sobre la base de poblaciones preexistentes en la región. Por otro lado, las  zonas residenciales tal el caso de El Zanjón y El Puestito de San Antonio han surgido a partir de una tendencia global de alejarse de las ciudades y de lo que ellas implican, bullicio, concentración, ruidos molestos, stress etc.

            En términos generales, esta aproximación a la problemática  presenta limitaciones que están relacionadas al tipo de fuente utilizada (censal). Estas posibilitan una primera lectura del tema problemática desde un abordaje cualitativo.

CONCLUSIÓN

            Este trabajo buscó analizar los cambios en la distribución espacial de la población mediante la elaboración de dos categorías: Poblaciones en Desaparición y Poblaciones en Reformación

A partir de análisis de los primeros datos ha surgido una problemática relevante para la profundización como es el tema de la dinámica  poblacional que pone de manifiesto la redefinición de centros urbanos  pequeños y medianos.

            Así uno de los procesos centrales en la configuración de un país tiene mucho que ver con las dinámicas poblacionales que han contribuido y contribuyen a perfilar la diversidad de núcleos urbanos desde las hiperciudades hasta los pequeños asentamientos rurales. Sin duda, tal diversidad es producto de un permanente proceso de transformación en el cual las poblaciones  se movilizan por el territorio contribuyendo a la conformación, consolidación o desaparición de los asentamientos urbanos.

            La díada de categorías formuladas pretenden expresar la dinámica de pequeñas  y medianas poblaciones que por una diversidad de procesos concitan sobre si las grandes variaciones del tejido humano.

            En  el caso de  las poblaciones en desaparición,  su problemática se vincula directamente con procesos migratorios hacia centros urbanos medianos y grandes.       En Santiago del Estero existen          poblaciones que registran pérdida poblacional como en el departamento Alberdi la localidad de Agustina Libarona, en Banda El Aibe y San Ramón, en Copo Villa Matoque, en Choya Las Palmitas, en Figueroa Pozo del Castaño, San Vicente y Villa Figueroa, en Guasayan Santa Catalina, en Moreno Amama y Girardot, en Pellegrini El Remate, La Fragua, Pampa del Pozo y Quebracho Coto, en Quebrachos Villa Quebrachos, en Río Hondo Aragones, Chañar Pozo Arriba, Suri Yacu y Yute yacu y finalmente en Robles Santo Domingo y Villa Robles. Estos pueblos están en riesgo de extinción porque su población descendió en los últimos años. Este fenómeno afecta no solo la población,  que tiene menos de 2000 habitantes, sino que termina con el patrimonio cultural, la tradición y la historia del pueblo. Esta reducción comenzó en los sesenta y se fue agudizando con el correr de los años a tal punto que ya el censo de 1991 registra  esta crisis. Muchas de esas localidades rurales necesitan ser recomunicadas para recuperar el esplendor de otras épocas ya que se fueron apagando y en la actualidad algunas presentan un aspecto desolado con antiguas casas sin mantenimiento y calles vacías. Son pueblos que mueren y donde es relevante crear conciencia y trabajar de manera más integral y no solo resolviendo urgencias. En el Censo 2001 estos pueblos son identificados como  NF, por el INDEC lo que significa que ya no son  registrados. Al desconocer los motivos por los cuales “No Figuran”, no se puede  afirmar  que han desaparecido, simplemente que existen dudas, dada la escasa población que muchos de ellos registraban en el Censo de 1991. Asimismo es importante advertir que la extinción de una comunidad no sólo repercute en las grandes ciudades, sino que afecta fuertemente a sus habitantes, que rompen sus vínculos familiares y pierden el patrimonio cultural, la historia y la identidad del lugar en el que nacieron.

            Las Poblaciones en Reformación representan un proceso opuesto al anterior y refieren a la emergencia de poblados en sintonía con el desarrollo de nueva infraestructura tanto vial como de servicios.  En general todas ellas tienen en común el hecho de estar en cercanía con centros urbanos importantes (ejemplo Capital y La Banda) o en franco crecimiento  Las Termas o Frías.

Por último, es necesario remarcar que las categorías que presenta este trabajo se refieren a procesos, no a hechos consumados; por lo tanto es preciso atender a la dinámica de las poblaciones categorizadas que pueden incluir en su devenir tanto la confirmación como la reversión de sus procesos

BIBLIOGRAFÍA

• ALEN LASCANO, Luis C (1992) Historia de Santiago del Estero. Editorial. Plus Ultra. Buenos Aires.

• CHACKIEL, J. y  MACCIO, G. (1993): Evaluación y corrección de datos demográficos. CELADE, Serie B Nº 39.

• FORNI, F. y BENENCIA, R. (1991): Conductas demográficas diferenciales entre pobladores Rurales de Santiago del Estero, CEIL.

•  LATTES, A. ( 1975) El crecimiento de la la Población y sus componentes demográficos entre 1870 y 1970 En Rechini de Lattes  (1999). compilado por Zulma Recchini de Lattes y Lattes Alfredo E. (comp) La población en Argentina. CICRED Series Published:[Buenos Aires].

• LATTES y BERTONCELLO (1999). Algunas relaciones entre cambio demográfico, migración y actividad económica en el AMBA.1981-1991.In IV Jornadas Argentinas de Estudios de Población Resistencia AEPA. UNNE. IIGH TENTI DE LAITÁN (2000) Historia de Santiago del Estero. Sigma. Santiago del Estero

• TORRADO, S. (1994) “Estructura Social de la Argentina”. 1945-1983. Ediciones La Flor. Buenos Aires. Segunda Edición.

ANEXO

Cuadro 1: Poblaciones con pérdida poblacional- 1869-2001

 Fuente: INDEC Censos de Población y Vivienda. Elaboración Propia

Cuadro 2:  Migración por Localidades Censo 2001.%